第43条 班组兼职安全员职责：
１、 协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
２、 协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。
３、 协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。
４、 检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。
５、 协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。
６、 协,助班长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
７、 参加本班组事故的调查分析。

第五章 工程建设项目

第44条  电力建设工程项目，实行项目法人（业主代表）和工程总承包（以下简称总承包分），设计、监理承包商，施工承包商共同管理施工现场安全健康与环境工作的原则，并各自承担本规定所明确的职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任。
第45条  认定项目法人、总承包商和设计、监督理承包商以及
施工承包商相互之间的管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据，应遵循以下指导原则：
１、 国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定。
２、 本规定所明确的职责范围与工作要求。
３、 双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容。
４、 参加工程建设的所有单位，必须服从项目法人的监督管理；建设项目管理采用施工总承包方工的，总包商行使项目法人委托的职权，施工承包商必须服从总包商的监督管理。
５、 建设项目管理未采用施工总承包方式且监理承包商受项目法人委托行使安全监理职权的，现场发生事故，监理承包商负主要连带管理责任，项目法人负次要连带管理责任；否则项目法人负主要连带管理责任。
６、 建设项目管理采用施工总承包方式的，总承包商受委托承担项目法人的主要管理工作，现场发生事故由总包商承担项目法人应负的连带管理责任。
７、 因设计承包商违反国家、行业有关建筑安装工程设计安全标准、规范而导致事故发生的，应追究设计承包商的事故直接责任。
８、 因项目法人、总承包商未执行国家、行业和上级规定以及本规定的要求或管理人员违章指挥、强令职工冒险作业而导致事故发生的，应追究项目法人、总包商的事故直接责任。
９、 施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承担事故的直接责任。
第46条 建设项目安全健康与环境工作，实行与经济挂钩的管理办法，由项目法人或项目安全委员会制订考核和奖惩具体规定，并严格执行。
１、 项目法人或总包商在与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，应根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。
２、 预留价款的指导标准：
设计承包商：１０～２０万元
监理承包商：１０～２０万元
总包商：３０～５０万元
送变电承包商：１０～２０万元
水电承包商：１０～５０万元
３、 预留价款的指导标准亦适用于电力建设施工企业与另一个施工企业间构成承发包关系时应预留的安全文明施工保证金。
４、 安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、考核及奖惩兑现。
５、 建设项目发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其它重大、特大事故，应参照本规定第１５４条、１５５条、１５６条、１５７条有关事故罚款份额的规定，扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。
第47条  项目法人对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面的监督、管理责任。应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规；依托项目安全委员会，建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。
第48条 项目法人的职责：
１、 确定合理工期，按基建程序组织工程建设。
２、 组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订合同。
３、 负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。
４、 负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。
５、 负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料。
６、 负责向施工承包商提供施工机械、设备及工程保险费和人身保险费，并不得列入投标竞争性报价。
７、 负责组建工程项目安全委员会，聘用安全工程师并承担其  费用。
８、 负责做好自营工程的安全文明施工管理工作，并承担相应的安全责任。
９、 参加承包商人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。
１０、 对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安监机构负责人有权提出撤换的要求。
１１、 对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的承包商，项目法人应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。
第49条 建设项目同时满足以下条件的，必须成立建设项目安全委员会：
１、 同时有两个及以上施工企业在建设工地施工；
２、 建设工地施工人员总数（包括临时工）超过１００人；
３、 项目工期超过１８０天。
第50条 建设项目安全委员会由项目法人单位行政正职担任委员会主任，副主任由总包商法定代表人和总监理师担任，委员会其他成员由项目法人有关负责人和第一承建方或与总包商构成承发包关系的分承包商法人代表授权的人员参加。
第51条 建设项目安全委员会的基本工作：
１、 贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；
２、 通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。
３、 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；
４、 协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。
５、 安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。
第52条 委员会下设安监部门作为日常办事机构。安监部门人员可以在电力系统内部招聘，但不得聘用本工程施工企业的在职人员。
安监部门的人员数量，应根据工程规模来确定，一般不得少于２人。
第53条 建设项目安监部门的职责：
１、 监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。
２、 对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定。
３、 负责建设项目有关安全方面的审查工作。
４、 监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。
５、 建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合。
６、 组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作。
７、 提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安全委员会决定。
８、 负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。
９、 完成安全委员会授权或交办的其它工作。
第54条 总包商应全面贯彻项目法人发布的建设项目安全方针、目标、政策和有关规定，承诺在确保安全的前提下组织现场安全文明施工。
第55条 总包商的职责：
１、 总包商在现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督、管理责任。
２、 制定保证现场安全文明施工的措施规划，并按项目法人规定的安全和健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。
３、 建立健全安全保证体系和安全监督体系。
４、 制定安全健康与环境保护各项管理制度。
５、 成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。
总包商现场法定代表人担任委员会主任，其成员应由总包商主管施工的副职、总工程师、有关职能部门负责人和分承包商项目经理组成。
现场施工安全委员会职责，应参照本章第５１条“建设项目安全委员会的基本工作”执行或制定。
委员会下设安监机构。安监机构的职责，应参照本章第５２条“建设项目安监部门的职责”执行或制定。
６、 向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。
７、 工程开工前，必须向项目法人呈报总包商安全和健康工作程序，经批准后方可开工。
８、 总承包商招用的分承包商必须具备承担电力建设工程的相应施工资质和安全资质。总我商在与分承包商签订承发包合同时，必须按本章第４６条的规定，预留分承包商一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。
９、 项目法人提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费，总包商必须做到专款专用，并负责合理分配给电力建设系统承包商，严禁挪作它用。
１０、 对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，总包商必须予以辞退，并在合同中明确说明。
１１、 承担合同中确定的其它安全与健康责任。
第56条 设计承包商的职责：
１、 工程建设项目设计承包商应履行技术设计有关安全责任，根据项目法人、施工、监理承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。
２、 设计的文件应按建筑安装安全标准设计，确保建筑安装结构的安全和施工人员的安全。
３、 对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。
４、 对水电施工中可能遇到与设计有关的险情，应做好检测预报工作。
５、 应为安装工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。
６、 应为安装及变电工程开工阶段即能建成厂区围墙及时提供设计图纸。
７、 应为安装工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供地下设施设计图纸。
８、 应为送变电工程的杆塔组立设计安装人员和生产检修人员上、下杆塔的防坠落保护装置。
９、 在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆场地与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。
１０、 在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。
第57条 工程建设项目监理承包商必须遵照总公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，执行与项目法人签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。
第58条 电力建设工程安全监理实行项目总监理师负责制。另根据工程项目安全监理工作的实际需要，聘任１～２名安全监理工程师，从事专职安全监理工作（变电工程可聘任兼职安全监理工程师）。
专职安全监理工程师应具有中级以上技术职务任职资格或担任过电力施工、生产企业安监部门负责人，具备相关专业知识和较强的组织管理能力，并经过专门培训、持证上岗。
第59条 监理承包商的职责：
１、 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。
２、 在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制“监理细则”。
３、 审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。
４、 监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。
５、 审查施工承包商大、中型起重机安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。
６、 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。
７、 审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工报告。
８、 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。
９、 协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。
１０、 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套自动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。
１１、 协助项目法人组织安全大检查，并督促关整改措施。
１２、 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。
第60条 监理人员的权力
１、 有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。
２、 有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。
３、 对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同。
４、 遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。
５、 有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第61条 施工承包商（施工企业）的职责：
１、 施工承包商必须服从项目法人、总包商、监理承包商对安全文明施工的管理，并全面遵守项目法人、总包商在承发包合同中及现场所规定的各项条款。
２、 承包商在现场的项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全健康与环境管理工作和本规定有关条款的执行负全面责任。
３、 必须制订保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。
４、 必须建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的要求，并报项目法人或总包商备案。
５、 向项目法人或总包商提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。
６、 按项目法人或总包商规定的现场安全与健康工作程序目录（见附录Ｃ），编制安全与健康工作程序，程序经批准后，工程方可开工。
７、 对项目法人或总包商提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它用。
８、 应以工程建设项目作为投保单位，与保险机构签订保险合同，为施工现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。
９、 接受项目法人、监理、总包、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。
１０、 承担合同中明确的其它安全文明施工和环境保护、卫生健康责任。
第62条 项目法人、总包商、监理承包商、施工承包商还应在各自不同的业务范围内对现场管理做到以下要求：
１、 项目人应负责或委托一个承包商负责对现场安全保卫、道路交通实行统一管制，制订安全保卫管理办法和厂区道路交通管理办法，使现场的人员、车辆按规则出入。
２、 现场主要施工道路应是砼路面或泥结石路面；路面应平坦、宽畅，弯道符合规定，形成网络；交通安全标志和危险处所的防护装置应齐全、可靠；配备有洒水车压尘，减少现场环境污染。
３、 保持现场整洁，物料码放规则，安全标志按国家标准着色、设置。
４、 施工承包商的办公区、生活区、 施工区应分开设置，区划明确。临时搭建的工棚应美观、规范。
５、 现场医疗、急救，作业人员膳食、饮水供应，洗手、卫生间的设置必须符合卫生标准。
第63条  项目法人与分包、监理承包商，总包商与分包商签订承发包或委托管理合同时，应将本章有关条款作为合同内容予以明确，并不得违反本规定。
第64条 总公司和各公司，应对工程建设项目的项目法人执行本章规定的情况进行监督、检查与考核。
第65条 本章所规定的条款，原则上亦适用于小型工程项目的安全健康与环境管理工作。公司、施工企业可结合各自的实际情况，制定小型工程项目安全健康与环境管理实施细则。

第六章 环境保护